堅持黨建帶關(guān)建 武勝關(guān)工展新顏

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近年來，武勝縣關(guān)工委在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省市關(guān)工委的有力指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動作為，開創(chuàng)了新時代全縣關(guān)心下一代工作嶄新局面。

一、黨建帶動關(guān)建，引領(lǐng)武勝關(guān)工新時代

（一）抓住黨建帶關(guān)建契機，提高關(guān)工政治站位

2019年3月，省委組織部、省委老干局、省關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于加強以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委建設(shè)工作的意見》，武勝縣關(guān)工委敏銳的意識到：關(guān)心下一代工作迎來了又一個春天。我們抓住機遇，積極爭取縣委組織部、縣委縣政府制發(fā)文件，推動基層組織厘清思路、召開會議、強化宣傳、提高政治站位、強化重視支持力度。2019年，縣委常委進入縣關(guān)工委顧問和領(lǐng)導(dǎo)班子人員達到了7人；2020年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）關(guān)工工作經(jīng)費，分別達到了167.2萬、4萬和0.4萬元；2021年全縣關(guān)工工作大會，由各級各部門的一把手參會，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和七位縣委常委坐在主席臺上，縣委書記作報告。在這種政治氛圍之下，誰還能不重視不支持關(guān)心下一代工作？

（二）建立黨建帶關(guān)建機制，強化關(guān)工工作制度保障

黨建帶關(guān)建聯(lián)動共建聯(lián)席會議機制，是黨建通往關(guān)建的橋梁。2019年上半年，縣委組織部、縣關(guān)工委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《武勝縣“黨建帶關(guān)建”工作聯(lián)動共建聯(lián)席會議制度》，闡明了“聯(lián)動共建會議”的主要目的、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、成員單位、主要議題和職責分工；聯(lián)席會議機制把縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣關(guān)工委等近30個相關(guān)單位齊聚在黨建旗幟之下，共商關(guān)建大事，各盡職能率領(lǐng)關(guān)工前行。在第一次聯(lián)席會議上就討論通過了《武勝縣黨建帶關(guān)建“三個三進校園活動”聯(lián)動共建規(guī)劃》，對書法、快樂健康跑、足球進校園，愛國主義教育、法治教育、科技創(chuàng)新教育進校園，家長學(xué)校、假日學(xué)校、助學(xué)幫困進校園活動作出了長期性、制度性安排，明確了各項活動牽頭單位、責任單位、參與單位的職責、活動內(nèi)容和要求，極大地凝聚了單位力量，提高了“進校園”質(zhì)量，加速了關(guān)工進程，強化了制度保障。

（三）實施聯(lián)動共建項目，引領(lǐng)關(guān)工工作創(chuàng)新發(fā)展

“三個進校園”活動是“黨建帶關(guān)建”的抓手和平臺?？h委組織部、縣關(guān)工委根據(jù)“黨建帶關(guān)建三個進校園規(guī)劃”，制定了當年“黨建帶關(guān)建”十項活動項目，在年初召開的“黨建帶關(guān)建”聯(lián)動共建會議上，將活動項目分別落實到縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣關(guān)工委、團縣委、縣婦聯(lián)、縣教科體局、縣司法局、縣科協(xié)等10個職能部門頭上，在十個牽頭部門的帶領(lǐng)下，全縣關(guān)工工作開展得有聲有色。每年底召開聯(lián)動共建會議聽取牽頭單位匯報活動成果，總結(jié)經(jīng)驗，尋找不足，推動十項活動長足發(fā)展。通過施行“聯(lián)動共建”機制，全縣關(guān)工工作，形成了黨建導(dǎo)演、關(guān)建搭臺、部門主演、眾人合唱的大關(guān)工格局。

二、黨建帶動關(guān)建，彰顯武勝關(guān)工新活力

（一）橫邊豎底，健全關(guān)工組織

黨建帶動關(guān)建，完善關(guān)工委組織是關(guān)鍵。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革和村級建制調(diào)整，縣關(guān)工委立即在調(diào)整后的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、324個村（社區(qū)）、72個機關(guān)單位、50個重點企業(yè)、104所學(xué)校，重新建立完善了關(guān)工委249個，關(guān)工小組324個，在村（社區(qū)）關(guān)工小組之下建立關(guān)工工作站3002個。促成各級黨政為關(guān)工委組織配備辦公場所600余間，專職工作人員26名，行政機構(gòu)減少，關(guān)工經(jīng)費總量不變。同時，政府投資上億元，建起了青少年綜合素質(zhì)教育實踐基地、法治公園、法治廣場、楊益言故居等教育陣地和村（社區(qū)）青少年校外活動中心559個，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級關(guān)工組織有錢辦事、有地方辦事、有陣地育人。

（二）強基固本，建立工作班子

各級關(guān)心下一代工作委員會，屬議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。常是議事的人員多，做事的人員少。在“黨建帶關(guān)建”進程中，我們在關(guān)工委的基礎(chǔ)上，建立起關(guān)工委日常工作班子。即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)工委主任由分管黨建的副書記擔任，機關(guān)企事業(yè)單位由分管黨建的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任，學(xué)校由校長，村（社區(qū)）由支部書記擔任，確保黨建、關(guān)建由同一領(lǐng)導(dǎo)負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委日常工作班子由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、專職工作人員和2—5名老同志組成；村（社區(qū)）關(guān)工小組日常工作班子由支部書記、1名村干部和1—2名老同志組成。建起精干的關(guān)工日常工作班子，消除了關(guān)工空白，保障了關(guān)工工作順利推進。

（三）落實待遇，堅守基層陣地

一個人做點好事、做點貢獻并不難，難的是長期做好事，做貢獻。為鞏固關(guān)工日常工作班子，調(diào)動老同志長期從事關(guān)工工作積極性，我們建立了“愛心+責任”式的酬勞制度。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工日常工作班子中老同志每月從事關(guān)工工作不少于7天，村（社區(qū)）不少于3天；老同志出勤由同級關(guān)工辦考核，每半年由上級關(guān)工委組織考核一次，并按優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次考評；按所評級別，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委老同志每人每月200—500人文關(guān)懷待遇，村（社區(qū)）30—70元誤工補貼。雖然待遇很低，但肯定了老同志勞動價值，激發(fā)了工作熱情，守護了基層關(guān)工陣地。

三、黨建帶動關(guān)建，帶出武勝關(guān)工新輝煌

（一）壯大隊伍，凝聚關(guān)愛新合力

開展關(guān)工工作需要實行志愿者制度，在黨建帶關(guān)建進程中，我縣登記注冊的在職志愿者、五老志愿者、社會老齡志愿者達23880人，分別占全縣總?cè)丝诘?.97%、老同志總數(shù)的40%、老齡人口的10%。要求各志愿者以“一幫一、多幫一、一幫多”的形式，結(jié)對幫教留守兒童或困境青少年，為他們做一件事不算少，做十件事不算多。

一是聘用陽光幫教員幫教?？h關(guān)工委實行“愛心+責任”酬勞制度，聘請陽光幫教員幫教失足青少年和失管兒童。陽光幫教員對14名失足青少年實施法規(guī)教育、品行矯正、心理輔導(dǎo)和排憂解難，經(jīng)過半年至一年的幫教，使13名失足青少年免于刑事起訴，成功率達92%；對失管兒童開展品行引導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)，讓233名失管兒童感受家的溫暖而快樂健康成長。

二是組織安排幫教。對困境青少年，各級關(guān)工組織專門安排志愿者與其建立一對一結(jié)對幫教關(guān)系，落實精準幫扶措施，使全縣3318名困境青少年解決了生活、學(xué)習(xí)中的具體困難。

三是志愿者自愿幫教。在關(guān)工委的號召下，各級關(guān)工志愿者主動與全縣7911名留守兒童建立幫教關(guān)系，有效改善了結(jié)對兒童的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況。今年1月，縣關(guān)工委還開展了“老少手拉手·結(jié)對心連心”送溫暖活動，向全縣84名結(jié)對學(xué)生贈送羽絨服，起好了示范作用。省“十佳五老”唐代富，家訪結(jié)對學(xué)生行程二萬五千里；縣“十佳五老”劉明貴籌資3萬余元，捐資1萬余元，結(jié)對幫扶100名困境學(xué)生，被傳為佳話。

（二）創(chuàng)新載體，形成立德樹人新局面

1.開展愛國主義進校園活動，增強愛黨愛國熱情

由縣委宣傳部牽頭，聯(lián)合縣關(guān)工委、縣教科體局每年舉辦一屆愛國主義進校園活動啟動儀式，帶領(lǐng)100名優(yōu)秀學(xué)生赴鄧小平故居開展瞻仰、緬懷世紀偉人，接受黨史國史教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、機關(guān)單位積極響應(yīng)，每年開展愛國主義教育活動150余場次，參與30000余人次，同時，還組織各中小學(xué)校開展愛黨愛國教育主題征文比賽，不斷強化了青少年“學(xué)黨史·感黨恩·跟黨走”的激情。

2.開展夏令營活動，促進紅色基因傳承

由縣關(guān)工委牽頭，聯(lián)合縣文明辦、縣教科體局、縣公安局，每年組織100余名優(yōu)秀學(xué)生赴重慶紅巖烈士紀念館、渣滓洞、白公館、南充儀隴朱德紀念館開展“傳承紅色基因·爭做時代新人”青少年夏令營活動，幫助青少年接受紅色文化熏陶，現(xiàn)已開展到第十屆，參與青少年1000余人次。

3.開展美德青少年評選活動，樹立品行標兵

縣關(guān)工委聯(lián)合縣文明辦、縣教科體局、團縣委每年舉辦武勝縣“十佳美德青少年”評選活動，在10萬名中小學(xué)生中評選出10名美德青少年、20名美德青少年提名人，通過本人演講、致頒獎詞、頒獎等程序，使受獎?wù)呖坦倾懶?，參與者學(xué)有榜樣、趕有目標。今年已進行到第八屆，獲獎學(xué)生達240人。

4.開展法治教育活動，增強青少年法治意識

由縣委政法委牽頭，縣關(guān)工委會同縣公檢法司、工青婦等職能部門，每年組織一次“關(guān)愛明天·普法先行”法治進校園活動啟動儀式，引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識；“12.4”憲法日前后，赴學(xué)校開展“憲法宣傳進校園”系列活動，引導(dǎo)學(xué)生崇尚憲法精神；每年組織各中小學(xué)校開展法治教育主題征文競賽活動，促進青少年尊法學(xué)法守法用法；每年開展法治副校長法治講座100余場次，組織3萬余名未成年人參與刑事責任年齡宣誓活動，從而使武勝普法教育形式多樣、成效顯著。

5.開辦假日學(xué)校，幫助留守兒童快樂度假

2019年以來，由縣委組織部牽頭，縣關(guān)工委、縣教科體局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校參與，創(chuàng)辦村（社區(qū)）假日學(xué)校。假日學(xué)校采用“愛心+責任”式酬勞制度，聘請在職或退休教師擔任輔導(dǎo)老師，采用勵志教學(xué)、體驗教學(xué)、趣味教學(xué)的方式，為農(nóng)村留守學(xué)生提供免費教學(xué)服務(wù)，增強了學(xué)生假日的獲得感、快樂感、安全感。2年來，全縣創(chuàng)辦假日學(xué)校40所，開課2900余次，參學(xué)人數(shù)73000余人次。假日學(xué)校深受學(xué)生家長和社會的歡迎。

（三）助學(xué)幫困，增添鄉(xiāng)村振興新動能

助學(xué)幫困是武勝關(guān)工工作的重中之重。2020年，因受新冠疫情影響企業(yè)捐資減少，縣關(guān)工委采用企業(yè)減少機關(guān)補的辦法，全年仍籌集關(guān)愛資金99萬余元，使武勝縣關(guān)心下一代志愿者協(xié)會籌資總額達到1150萬元。2020年，縣紀委、縣委政法委、縣委宣傳部、縣政府辦、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局、農(nóng)商銀行等14個機關(guān)單位，主動向縣關(guān)心下一代志愿者協(xié)會捐資23.5萬元。全年關(guān)愛資金支出達122萬余元，實施“雨露”“溫暖”等扶貧計劃，資助困難學(xué)生達1700余人次。重慶圣華曦公司長期以每月200—800元不等的標準資助140名貧困學(xué)生，直至其大學(xué)、碩士、博士畢業(yè)；飛龍鎮(zhèn)望橋村的一對孤兒雙胞胎姐妹，從小學(xué)到大學(xué)已獲資助4.3萬余元，重慶圣華曦公司還將繼續(xù)幫助他們完成全部學(xué)業(yè)。

在黨建帶關(guān)建進程中，我們深刻體會到：新時代關(guān)工工作就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建旗幟下，凝聚服務(wù)力量，為關(guān)心教育培養(yǎng)青少年健康成長多辦實事、多做好事。